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　　发展普(pu)惠托(tuo)育服务(wu)，要充分(fen)调动社(she)会力量积极性(xing)，而社(she)会(hui)力(li)量(liang)往往面临高(gao)成本压力(li)，需要建(jian)立合理的(de)成本分担机(ji)制(zhi)。中国宏观经济研究院社会发展所研(yan)究员(yuan)张本波提出，一(yi)方(fang)面，要加大政府(fu)投资力(li)度，提高托位建设补(bu)贴标准(zhun)，进一(yi)步降低普(pu)惠机构(gou)开办(ban)成本；另一方面，采取公建(jian)民(min)营、运营补(bu)贴、奖励补助、购(gou)买服务(wu)等多种方(fang)式，降低(di)普惠(hui)机构(gou)运营成本(ben)。