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　　发展普惠托(tuo)育服(fu)务(wu)，要充(chong)分调动社会(hui)力(li)量(liang)积(ji)极(ji)性，而社会(hui)力量往往面临高成本压力(li)，需要(yao)建立合理的成本分担(dan)机制。中国(guo)宏观经济研究院社会(hui)发展所研究(jiu)员张本波提(ti)出，一方面(mian)，要加(jia)大政府投资力度，提高托位建设(she)补贴(tie)标(biao)准(zhun)，进(jin)一步(bu)降低普惠机构开办成(cheng)本(ben)；另一方面，采取公建民(min)营(ying)、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方(fang)式，降(jiang)低普惠(hui)机构运(yun)营(ying)成本。