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　　发展普惠(hui)托(tuo)育服务，要充分调(diao)动社会力量积极性，而社会力量往(wang)往面临高成本(ben)压(ya)力(li)，需要建立合(he)理的成(cheng)本分(fen)担机制。中国(guo)宏观(guan)经济研(yan)究院社会发展所研究(jiu)员张本(ben)波提出，一方面，要(yao)加大政(zheng)府投资力(li)度，提高托位建设(she)补贴标准，进一步降低(di)普惠机构开办成本(ben)；另(ling)一方面，采取公建民(min)营(ying)、运营(ying)补贴、奖(jiang)励补助、购(gou)买服(fu)务(wu)等(deng)多种方(fang)式，降(jiang)低普(pu)惠机(ji)构运(yun)营(ying)成本。