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房(fang)屋(wu)征收系由多(duo)个过(guo)程性(xing)行为(wei)组成的(de)行政(zheng)行为(wei),制(zhi)定征(zheng)收补(bu)偿方案、确定(ding)被征房屋(wu)价值评估时点等,均是市、县(xian)级政府作(zuo)出征(zheng)收(shou)决(jue)定的前置阶段(duan)性行为,不属于(yu)最(zui)终的行政决定,不直接对被征收